Страхование как система защиты имущественных интересов граждан, организаций и государства является необходимым элементом социально-экономической системы общества. Страхование предоставляет гарантии восстановления нарушенных имущественных интересов в случае непредвиденных природных, техногенных и иных явлений, оказывает позитивное влияние на укрепление финансов государства. Оно не только освобождает бюджет от расходов на возмещение убытков при наступлении страховых случаев, но и является одним из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций. Это определяет стратегическую позицию страхования в странах с развитой рыночной экономикой. В не рыночной системе хозяйствования возмещение ущерба в основном осуществлялось государством, которое выделяло средства из бюджета на восстановление разрушенных предприятий, жилья, ликвидацию последствий стихийных бедствий и другие аналогичные цели. Система страхования играла вспомогательную роль. Для современной России ускоренное развитие страхования как механизма защиты имущественных интересов лиц становится особенно значимым. Так, в результате широкомасштабной приватизации значительная часть основных фондов перешла в собственность физических лиц и негосударственных структур. Это настоятельно требует создания системы финансовых гарантий, обеспечивающей возмещение ущерба в случае стихийных бедствий, аварий, пожаров и других непредвиденных событий, которые могут негативно повлиять на формирующиеся производственные связи, породить сбои в отраслях экономики. Позитивным моментом в формировании российского страхового рынка является создание сравнительно крупных страховых компаний, способных адаптироваться к динамично меняющейся конъюнктуре рынка и оказывать страховые услуги, отвечающие мировым стандартам, а также складывающаяся инфраструктура рынка. Показатели состояния страхового рынка свидетельствуют о том, что в Российской Федерации заложены основы национального страхования. Тем не менее оно еще не заняло надлежащего положения в системе защиты имущественных интересов населения, хозяйствующих субъектов и государства Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1994. № 15. Ст. 1174

            Указом Президента Российской Федерации от 10 февраля 1992 года номер 133 был образован Государственный страховой надзор Российской Федерации (Госстрахнадзор России). Создание специализированного го­сударственного учреждения,  контролирующего  выполнение  требований законодательства в сфере страхования, является фактом признания на­личия в России действующего рынка страховых услуг, реальным подтверждением наце­ленности  государственной  политики на формирование полноценных ры­ночных отношений.

            В условиях рынка информационное обеспечение было и остается одним из важнейших критериев эффективности работы и вытекает из самой сущности страховых  сделок.  Страхование  не  является  таким простым  товаром,  о  котором каждый гражданин может составить пра­вильное понятие. Деятельность страховых организаций покоится на  основах,  многие из которых трудны для восприятия и для компетентных  и опытных предпринимателей.

            Дело осложняется  тем,  что  страховой  договор заключается на продолжительное время со всеми вытекающими отсюда последствиями  (о них будет сказано ниже), а также тем, что злоупотребления в страхо­вом деле оказываются губительными не  только  для  допускающего  их предприятия, но они вообще колеблют доверие потребителя к страхова­нию.  В силу этого в конце прошлого - начале нынешнего века во всех промышленно развитых странах были образованы органы страхового контроля,  действующие в настоящее время как в виде самостоятельных го­сударственных учреждений,  так и виде структурных подразделений страховых компаний. Государство вмешивается в управ­ление делами страхового предприятия настолько, насколько это требу­ется для интересов страхователей и общегосударственного  благополу­чия. Для самих же страховых компаний, представляет интерес информация, связанная с состоянием страхового рынка. Кроме того защита от недобросовестного страхователя является одной из важнейших задач большинства страховых компаний.